一(yī)、旅遊開(kāi)發策劃的(de)概念
旅遊開(kāi∞≥÷↑)發是(shì)旅遊發展的(de)起點。旅遊開(kāi)發是(shì)€☆'φ指把旅遊地(dì)潛在的(de)資源變為(wèi)現(xiλ≥àn)實的(de)經濟優勢的(de)一(yī)項綜合性的(de₽≈✔)系統工(gōng)程。這(zhè)個(εgè)工(gōng)程包含旅遊資源開(kāi)發、旅遊産品開(k←<āi)發、客源市(shì)場(chǎng)開ε↔ε(kāi)發，以及配套系統和(hé)保障系統的(de)開(kāi)發，構成€φ∏一(yī)條經常處于良好(hǎo)互動狀态的(de)&lβ&§dquo;旅遊開(kāi)發鏈&rdqu&€ ®o;。旅遊開(kāi)發即人(rén)們對(duì)旅遊資源、旅遊設施 φ&•、客源市(shì)場(chǎng)的(de)開(kā→♠i)發，是(shì)旅遊開(kāi)發地÷<↔(dì)的(de)生(shēng)态環境及社會(huì)優化(hu >à)等的(de)過程，開(kāi)發的(de)目的(de∑→≠)在于使旅遊資源轉化(huà)為(wèi)旅遊經濟資源，為(wλèi)當地(dì)創造社會(huì)經濟效益。也(yě)有(y✘±≈ǒu)學者認為(wèi)旅遊開(kāi)發包含區(qū)域開(kā€©≠i)發、規劃設計(jì)、項目投資等內(nèi)容，因此對(duì)策β€↕劃的(de)理(lǐ)念可(kě)以兼收并蓄，博采衆長(c™¥ &háng)，為(wèi)我所用(yòng)₽↔ ，這(zhè)個(gè)定義與項目開(kāi)發比較接近(jε©ìn)。
旅遊開&πδ§(kāi)發策劃在旅遊開(kāi)發與規劃的(de)工(gōn™γg)作(zuò)中扮演著(zhe)重要(yào)角←π®♠色，學術(shù)界對(duì)旅遊開(kāi)發策劃的(d∏≤&e)概念和(hé)內(nèi)容的(de)認識并不(bù)統一(yī)，旅遊開↑π♦β(kāi)發策劃與旅遊規劃、旅遊項目策劃的(de)界限模$©糊。旅遊開(kāi)發策劃的(de)範圍≥≠十分(fēn)寬泛，內(nèi)容十分(fēn)靈活，業(yè)界各類定義 σ均有(yǒu)一(yī)個(gè)共同之處，就(jiù)是(shì)将旅遊資♥♦₩→源轉化(huà)為(wèi)遊客能(néng)夠參與的(de)旅遊産品或項'∑δ目的(de)過程。
二、旅遊開(kāi)發策劃流程
&nε×bsp; 旅遊開(kāi)發策©劃流程在內(nèi)容上(shàng)不(bù)僅包括≥÷✔開(kāi)發前的(de)可(kě)行(xíng)性研究、規劃、<≤♦₩開(kāi)發建設，而且包括開(kāi)λ✘發後期的(de)經營管理(lǐ)與優化(huà)。不(bù)同的(dγ∑e)旅遊資源開(kāi)發，由于其目标市(sh ì)場(chǎng)定位、旅遊産品定位和(hé)遊客的(de÷β)旅遊方式不(bù)同，具體(tǐ)的(de)開↓"←≠(kāi)發過程也(yě)有(yǒu)所差異。但(dàn)總的(de)來(lá•✔€₽i)說(shuō)，旅遊資源開(kāi)發策劃流程都(dōu)要(♥>yào)按照(zhào)一(yī)定的(de)δεδ♥程序來(lái)進行(xíng)。旅遊開(kāi)發策劃流程一(yī★≤∏∏)般可(kě)按5個(gè)步驟來(lái)實施。
第一(yī)步®Ω☆π：确定要(yào)開(kāi)發的(de)項目
确定開(kāδ$✘©i)發項目是(shì)旅遊開(kāi)發策§∑劃工(gōng)作(zuò)的(de)起點，其具體(tǐ)♥ Ω內(nèi)容就(jiù)是(shì)根據當地(dì)✘≈旅遊資源的(de)特色、旅遊市(shì)場(chǎng)需求特點和(hé)§ 區(qū)域經濟發展水(shuǐ)平，選定要(yào)開(kāi) π₽☆發的(de)旅遊項目，并對(duì)未來(lái)開(kāi)發工(gōng)γ↑α₩作(zuò)有(yǒu)一(yī)個(gè)初步的(Ωπ♦de)構想。
>§第二步：進行(xíng)可(kě)行(xíng)性研₽$ λ究
進行( xíng)可(kě)行(xíng)性研究就(jiù)是(shì)要(yà ♠≈o)論證旅遊項目是(shì)否具有(yǒu)開(kāi)發前景，是(shì)ε÷否具有(yǒu)開(kāi)發建設的(de)必要(yào)性和(hé)可(kě'α"₽)行(xíng)性。這(zhè)一(yī)步是(€™shì)建立在對(duì)旅遊資源和(hé)旅遊相(x" iàng)關部門(mén)進行(xíng)廣泛、深入地(dì)實地("÷dì)勘察調查，科(kē)學地(dì)對(duì)♦"♣旅遊資源分(fēn)析評價和(hé)對(duì)其他(tā)相±÷≤(xiàng)關因素的(de)客觀測評基礎之上(shàng)的(de≈®★)。它不(bù)僅要(yào)研究現(xiàn)實的(de)旅遊資源質Ω£量、開(kāi)發條件(jiàn)、開(kāi)發的(de)必要(yào)性、↕£≈建設的(de)可(kě)能(néng)性，而≠→δ且還(hái)要(yào)對(duì)開(kā©÷i)發前景做(zuò)出科(kē)學地(dì)分₽π↕φ(fēn)析與預測。旅遊資源開(kāi)發的(de)可(kě)行(xínσ∞✘g)性研究主要(yào)包括5個(gè)方面：旅遊資源調查與♦φ≥評價、旅遊資源地(dì)社會(huì)經濟環境&>分(fēn)析、客源市(shì)場(chǎngα )分(fēn)析、環境影(yǐng)響分(£↑fēn)析、投資和(hé)效益分(fēn)析預測。
第三步：編制(zhì)σ ₽→旅遊規劃
π γλ 根據旅遊市(shì)場(chǎng)的(deγε ✔)最新動态和(hé)當地(dì)開(kā i)發旅遊的(de)基本條件(jiàn)★£®，确定該區(qū)旅遊開(kāi)發的(de)總體(tǐ)規劃。根據《旅遊規劃∑£通(tōng)則》(GB/T18971－2003)，旅遊總體(tǐ)規劃一≠₹β↕(yī)般包括：對(duì)旅遊區(qū)的♥ β(de)客源市(shì)場(chǎng)的(↕<®de)需求總量、地(dì)域結構、消費(fèi)結構等進行(xíng)全面ε$分(fēn)析與預測；界定旅遊區(qū)範圍，進行(xíng)現( " ♠xiàn)狀調查和(hé)分(fēn)析，Ω♥對(duì)旅遊資源進行(xíng)科(kē)學評價；确定旅遊區($£•<qū)的(de)性質和(hé)主題形象； 确定"≥規劃旅遊區(qū)的(de)功能(néng"φ≠)分(fēn)區(qū)和(hé)土(tǔ)♥✘ 地(dì)利用(yòng)，提出規劃期內(nèi 㱶)的(de)旅遊容量；規劃旅遊區(qū)的(de)對(duì)外(wà☆≈♦i)交通(tōng)系統的(de)布局和(hé)主要(yàoπ"≈&)交通(tōng)設施的(de)規模、位置；規劃旅遊區(qū)內(nèi)部& •的(de)其他(tā)道(dào)路(lù)系統的(de)走向、斷面和(h∑©$é)交叉形式；規劃旅遊區(qū)的(de) ε<景觀系統和(hé)綠(lǜ)地(dì)系統的(de)總體(tǐ)布局；規劃"&≈旅遊區(qū)其他(tā)基礎設施、服務設"÷≠施和(hé)附屬設施的(de)總體(tǐ)布局；規劃旅遊區(q ¥αū)的(de)防災系統和(hé)安全系統的(β$'de)總體(tǐ)布局；研究并确定旅遊區(qū>♠λγ)資源的(de)保護範圍和(hé)保護措施；規劃旅遊區(qū)的 Ω(de)環境衛生(shēng)系統布局，提出防止和(hé)♥σ×∏治理(lǐ)污染的(de)措施；提出旅遊區(☆qū)近(jìn)期建設規劃，進行(xíng)重點項目策劃；提出總體™✘σ↕(tǐ)規劃的(de)實施步驟、措施和(héε )方法，以及規劃、建設、運營中的(de)管理(lǐ)意見(jiàn✔≠"♣)；對(duì)旅遊區(qū)開(kāi)發建設進行(x ≤×íng)總體(tǐ)投資分(fēn)析。通(tōn₩↓g)過合理(lǐ)科(kē)學的(de)規劃，有(yǒu)助于确定旅÷Ω¥遊業(yè)發展類型、數(shù)量、地(dì)點和(hé)時(shí)間' (jiān)，同時(shí)又(yòu)為(wèi)旅∑∏ '遊地(dì)帶來(lái)良好(hǎo)的(de)經濟(Eco ¶nomics)、環境(Environment)、富γ™±裕(Enrichment)、交流(Exchange)四≠±€σ方面的(de)效應，即“4E”效應。
₹☆<第四步：進行(xíng)項目和(hé)産品設計(jì)
開(kā↑±"i)發項目策劃一(yī)般包括以下(xià)幾個(gè)方面：①調查分(f ♠ēn)析；②制(zhì)定目标；③尋找切入點進行(≥σ™xíng)創意；④行(xíng)動路(lù)線×★→設定；⑤成果與效益評估。
§φ 旅遊策劃是(shì)為(wèi)了(le)∑←>♣找到(dào)能(néng)夠解決問(wèn)題的(de≠φ§≥)方法、方案，這(zhè)種方法、方案就(jiù)是♥(shì)旅遊策劃的(de)創意。創意不(bù)是(shì)單憑一(yī)個(α±σ<gè)人(rén)的(de)點子(zǐ)就(jiù)可(kěφδ×£)以簡單得(de)來(lái)的(de)，而是(shì)經過系統的(d€e)組織、整理(lǐ)，形成可(kě)以實現(xiàn)的(de♦✘)構想和(hé)方案。最為(wèi)人(rén)所熟悉的(de)創意♦♥方法是(shì)頭腦(nǎo)風(fēng)暴法，該方法是(shì×←)由美(měi)國(guó)人(rén)奧斯本（Osborn）于&™1937年(nián)所倡導，運用(yòng)集體δαα(tǐ)思考的(de)方法，著(zhe)重互相β>↓(xiàng)激發思考，鼓勵參加者于指定時(shí)間(jiā∞©♥∞n)內(nèi)，構想出大(dà)量創意的(de)意念，并從(cóng)±π中引發新穎的(de)構思。
>β旅遊項目的(de)配置往往根據旅遊目的(de)地(dì)的(de)資源&✘"來(lái)決定，參與項目要(yào)與觀賞型項目相(xiàng)結合☆§。對(duì)于特定類型的(de)旅遊目的(de)地(dì)，例如(∏Ω✘™rú)，對(duì)于度假區(qū)來(lái)£γ≈δ說(shuō)，運動與休閑類項目尤為(wèi)重要(yào)'÷。
&nbs↔'ε p;第五步：實施開(kāi)發建設
✔£;旅遊開(kāi)發的(de)最後階段是(shì)進入開(kāi)發實施階段σ£，這(zhè)一(yī)步最重要(yào)的(de≤∞♦)是(shì)制(zhì)定好(hǎo)實施開(kāi)發的(de)具體(tγוǐ)計(jì)劃。具體(tǐ)的(de)實施計(jì)÷>↔↓劃沒有(yǒu)固定的(de)內(nèi)容，各開(kāi)發主體(tǐ)"☆按規劃所設計(jì)的(de)政策及角色分(fēn)工(gō÷∑π₽ng)對(duì)方案進行(xíng)實施，進行(☆♣πxíng)實質性開(kāi)發工(gōng)作(zuò)，一(yī)般開&®↔ε(kāi)發分(fēn)四個(gè)階段：基礎設施建設、旅≥遊設施建設、經營、擴張與調整。
三、案例分(fēn)析
成都α$•(dōu)的(de)鄉(xiāng)村(cūn)旅遊發展的(de)四種÷☆±✔鄉(xiāng)村(cūn)旅遊模式
1.村(c&☆ūn)落式鄉(xiāng)村(cūn)旅遊集↑σ群發展模式
&nbs≈ε♣p; 以成都(dōu)市(shì)錦江區(qū)三聖花(h±∑uā)鄉(xiāng)“五朵金(jīn)花(huā)&rdq≠↔uo;為(wèi)典型。成都(dōu)市(shì)錦江區(qū)在深入←♦調研的(de)情況下(xià)，創新思維，充分(fēn)利用(yòn→φ♣g)城(chéng)市(shì)通(tōng↕±)風(fēng)口背靠大(dà)城(chéng)市(↔βshì)的(de)地(dì)緣優勢，因地(dì)制(zhì)宜，創造性地↓∏(dì)打造了(le)花(huā)鄉(xiāng)農(nóng)居、¶λ<幸福梅林(lín)、江家(jiā)菜地(dì)、東×δ(dōng)籬菊園、荷塘月(yuè)色&→ ldquo;五朵金(jīn)花(huā)”。在旅遊産☆ 品設計(jì)方面，将原有(yǒu)農(nó'ng)居采用(yòng)成都(dōu)特色的(de)&ldq"εuo;畫(huà)房(fáng)子(zǐ)≥±”方式進行(xíng)美(měi)化(huà)★≤™✘改造，以農(nóng)戶為(wèi)單元，發動農(nóng)民(mí✔₽σ>n)積極創造性，規劃濕地(dì)、新建綠(lǜ)地(dì)，通"×↓₹(tōng)過景觀打造生(shēng)态化♣(huà)，形成一(yī)戶一(yī)景、戶戶不ββ§(bù)同的(de)集群式發展模式。
&nbs≠<₩±p; 2.園林(lín)式特色農(nóng)業(yè₽γΩ)産業(yè)依托模式
以郫縣友(yǒ∑♠¶∞u)愛(ài)鎮農(nóng)科(kē)村(cūn)鄉(xiā↑α≈ ng)村(cūn)旅遊發展為(wèi)典型。農(nóng)戶利用₽§→(yòng)自(zì)家(jiā)川派盆景、苗圃的(de)優勢，吸引遊客前來(♥∞↓σlái)吃(chī)農(nóng)家(jiā)飯£α★₹、觀農(nóng)家(jiā)景、住農(nóng)家♣φ§β(jiā)屋、享農(nóng)家(jiā)樂(yuè)、購(gòu)農(nón≠Ωg)家(jiā)物(wù)，開(kāi)創中國(guó)農(nón®∏☆g)業(yè)旅遊的(de)先河(hé)，成為(wèi)全國ε←(guó)鄉(xiāng)村(cūn)旅遊的(de)典範；依托花( ♦∏huā)卉苗木(mù)農(nóng)業(yè)産業(yè)™♠Ω 特色，積極引導現(xiàn)代科(kē) ₹λ 學技(jì)術(shù)指導農(nóng)業(yè)發展，營造園林(líα•n)式社會(huì)主義新農(nóng)村(cūn)環境，形成&™♦ldquo;一(yī)戶一(yī)品，一(yī)品一(yī)∏® 景”的(de)特色花(huā)卉種植專業(yè)村↔π(cūn)。
₹→ 3.庭院式休閑度假景區(qū)依托模式
以青城€ ≤×(chéng)後山(shān)的(de)農(nóng∑Ω)家(jiā)樂(yuè)鄉(xiāng)村(cūn)旅遊發展為(wè'< i)典型。政府和(hé)當地(dì)農(nóng)民(mín)在原有<€♥(yǒu)農(nóng)家(jiā)庭院的(>αde)基礎上(shàng)進行(xíng)建築單體(tǐ)改造和(h☆λé)基礎設施完善，一(yī)個(gè)個(gè)農(nóng)家(jiā)小(&&•★xiǎo)院依山(shān)傍水(shuǐ)而建，餐飲住宿、休↓<≠閑度假、娛樂(yuè)度假等功能(néng)齊全，逐步走向投資小(xiǎo)、φ∏回報(bào)快(kuài)、價格低(dī)、具有(yǒu)中國(g uó)農(nóng)家(jiā)特色的(₹☆de)鄉(xiāng)村(cūn)酒店(diàn)發展之路(lù)，加之青城(®₽↑chéng)山(shān)峰巒競秀、岩壑幽深、飛(f♠♦₽ēi)泉密布、溶洞神奇的(de)自(zì)然風(f ∞ēng)光(guāng)，成為(wèi)成都(dōu)人(r↔€¶én)消暑度假自(zì)駕車(chē)的(de•♠×)好(hǎo)去(qù)處。
"×4.古街(jiē)式民(mín)俗觀光(™>×₽guāng)旅遊小(xiǎo)城(chéng)鎮型
以客家(jiā)洛帶古επ鎮為(wèi)典型。洛帶鎮通(tōng)過大(dà)↔←¥規模的(de)舊(jiù)城(chéng)改γ¶造和(hé)保護性建設後，沿山(shān)修生(shēn×<g)态客家(jiā)民(mín)居，營造濃厚的(de)客家(jiā)文(wé✘✘₽ n)化(huà)氛圍，同時(shí)把古鎮分(fēn×γ )為(wèi)四個(gè)片區(qū)：核♥♣€心保護區(qū)、客家(jiā)創業(yè)ε ↕ 區(qū)、西(xī)部客家(jiā)生(shēng)态園和(h♣↓★é)中國(guó)龍文(wén)化(huà)公園。在核心保護區(δ©σ☆qū)，發展旅遊、文(wén)化(huà)和(hé)小(ε♥∏xiǎo)商貿，進行(xíng)修舊(jiù)如(rú)舊(ji δù)的(de)舊(jiù)城(chéng)改造♦€，以清代風(fēng)格為(wèi)主，通(tō∞♣'ng)過青石闆路(lù)、大(dà)紅(h ©γóng)燈籠、商号、平房(fáng)木(mù)樓等元素營造古香古色、÷α≠整體(tǐ)亮(liàng)麗(lì)的(de)古鎮氛©γ§φ圍。
